1. Context
Latvijas trauksmes celšanas sistēma ir balstīta uz Trauksmes celšanas likumu, kas stājās spēkā 2022. gada 4. februārī. Šis likums aizstāja iepriekšējo regulējumu un pilnībā transponēja Eiropas Savienības Direktīvu 2019/1937. Likums nosaka trīs līmeņu ziņošanas sistēmu: iekšējo ziņošanas kanālu organizācijā, ārējo kanālu caur Valsts kanceleju un publisku atklāšanu kā galējo līdzekli. Valsts kanceleja ir galvenā kompetentā iestāde, kas atbild par ārējo ziņojumu pieņemšanu, izskatīšanu un pārsūtīša
Important:
2. Who must comply
Private
Public
ghid.requirements.title
- Izveidot drošu un konfidenciālu iekšējo ziņošanas kanālu, caur kuru darbinieki var ziņot par pārkāpumiem
- Nozīmēt kompetentu personu vai struktūrvienību, kas atbild par ziņojumu pieņemšanu, reģistrēšanu un izmeklēšanu
- Nodrošināt, ka ziņojumus var iesniegt rakstiski un mutiski, un pēc trauksmes cēlēja pieprasījuma — arī tikšanās laikā
- Garantēt trauksmes cēlēja konfidencialitāti — trauksmes cēlēja identitāte nedrīkst tikt atklāta bez viņa piekrišanas, izņemot likumā noteiktos gadījumus
- Septiņu kalendāro dienu laikā no ziņojuma saņemšanas apstiprināt trauksmes cēlējam, ka ziņojums ir saņemts
- Trīs mēnešu laikā no ziņojuma saņemšanas apstiprinājuma sniegt trauksmes cēlējam atgriezenisko saiti par veiktajiem vai plānotajiem pasākumiem
- Uzturēt ziņojumu reģistru, ievērojot datu aizsardzības prasības saskaņā ar VDAR
- Nodrošināt, ka ziņošanas kanāls ir pieejams ne tikai darbiniekiem, bet arī bijušajiem darbiniekiem, praktikantiem, brīvprātīgajiem un darbuzņēmējiem
- Regulāri informēt darbiniekus par iekšējā kanāla darbību un ziņojumu iesniegšanas procedūrām
- Glabāt ziņojumu datus ne mazāk kā 5 gadus un ne ilgāk kā to paredz tiesību akti
ghid.deadlines.title
| Action | Deadline |
|---|---|
| 2022. gada 4. februāris | Trauksmes celšanas likuma spēkā stāšanās datums |
| 2021. gada 17. decembris | ES Direktīvas 2019/1937 transponēšanas termiņš dalībvalstīm |
| 7 kalendārās dienas | termiņš, lai apstiprinātu trauksmes cēlējam ziņojuma saņemšanu |
| 3 mēneši | termiņš, lai sniegtu trauksmes cēlējam atgriezenisko saiti par izmeklēšanas gaitu un veiktajiem pasākumiem |
| Uzņēmumiem ar 250 un vairāk darbiniekiem bija jāievieš iekšējie kanāli līdz likuma spēkā stāšanās datumam | |
| Uzņēmumiem ar 50 līdz 249 darbiniekiem bija jāievieš iekšējie kanāli līdz 2023. gada 17. decembrim | |
| Ziņojumu dati tiek glabāti ne mazāk kā 5 gadus no ziņojuma saņemšanas datuma | |
| Valsts kanceleja izskata ārējos ziņojumus un pieņem lēmumu par turpmāko rīcību saprātīgā termiņā |
ghid.penalties.title
- • Organizācijām, kas nav ieviesušas iekšējo ziņošanas kanālu, var tikt piemērots administratīvais sods
- • Par trauksmes cēlēja konfidencialitātes pārkāpumu var tikt piemērota kriminālatbildība — naudas sods vai brīvības ierobežošana
- • Personai, kas traucē ziņot par pārkāpumu vai vajā trauksmes cēlēju, draud kriminālatbildība
- • Darba devējiem, kas atbrīvo vai citādi diskriminē trauksmes cēlēju, jāatlīdzina viss nodarītais kaitējums
- • Apzināti nepatiesu ziņojumu sniegšana var radīt kriminālatbildību trauksmes cēlējam
- • Organizāciju vadītāji var tikt personiski saukti pie atbildības par sistemātisku izvairīšanos no trauksmes celšanas prasību ievērošanas
- • Valsts kancelejai ir tiesības iniciēt pārbaudes par likuma pārkāpumiem
- • Darba strīdu komisija izskata strīdus par nelikumīgu atbrīvošanu, kas saistīta ar trauksmes celšanu
ghid.protection.title
ghid.protection.intro
- ✕Aizliegums atbrīvot, pārcelt, samazināt atalgojumu vai citādi diskriminēt trauksmes cēlēju saistībā ar ziņojuma iesniegšanu
- ✕Trauksmes cēlēja identitātes konfidencialitāte — identitāte tiek atklāta tikai ar tiesas lēmumu vai trauksmes cēlēja piekrišanu
- ✕Tiesības uz juridisko palīdzību — trauksmes cēlējam ir tiesības saņemt bezmaksas juridisko konsultāciju un pārstāvību
- ✕Aizliegums piemērot jebkādus atbildes pasākumus — vajāšana, iebiedēšana, mobings vai cita negatīva ietekme
- ✕Pierādīšanas nastas pārcelšana — darba devējam jāpierāda, ka negatīvie pasākumi nebija saistīti ar ziņojumu
- ✕Trauksmes cēlēja aizsardzība attiecas ne tikai uz darbiniekiem, bet arī uz viņu ģimenes locekļiem un personām, kas palīdzēja iesniegt ziņojumu
- ✕Iespēja saņemt kompensāciju par nodarīto materiālo un nemateriālo kaitējumu saistībā ar atbildes pasākumiem
- ✕Aizsardzība darbojas neatkarīgi no tā, vai ziņojums iesniegts pa iekšējo, ārējo kanālu vai publiski
- ✕Trauksmes cēlējs nevar tikt saukts pie atbildības par konfidenciālas informācijas atklāšanu, ja tas bija nepieciešams pārkāpuma atklāšanai
ghid.steps.title
Veiciet organizācijas novērtējumu — noskaidrojiet, vai jūsu
Veiciet organizācijas novērtējumu — noskaidrojiet, vai jūsu organizācija ietilpst likuma piemērošanas jomā pēc darbinieku skaita un darbības veida
Nozīmējiet atbildīgo personu vai struktūrvienību — šī person
Nozīmējiet atbildīgo personu vai struktūrvienību — šī persona vai komanda būs atbildīga par ziņojumu pieņemšanu, reģistrēšanu un izmeklēšanu
Izvēlieties ziņošanas kanāla tehnoloģisko risinājumu — platf
Izvēlieties ziņošanas kanāla tehnoloģisko risinājumu — platformai jānodrošina konfidencialitāte, drošība un atbilstība VDAR prasībām
Izstrādājiet iekšējo ziņošanas kārtību — aprakstiet ziņojumu
Izstrādājiet iekšējo ziņošanas kārtību — aprakstiet ziņojumu pieņemšanas, reģistrēšanas, izmeklēšanas un atgriezeniskās saites sniegšanas procedūras
Informējiet darbiniekus par ziņošanas kanālu — organizējiet
Informējiet darbiniekus par ziņošanas kanālu — organizējiet apmācības un publicējiet informāciju par kanāla darbību un lietošanu
Ieviešiet termiņu kontroles sistēmu — nodrošiniet, ka 7 dien
Ieviešiet termiņu kontroles sistēmu — nodrošiniet, ka 7 dienu saņemšanas apstiprinājuma un 3 mēnešu atgriezeniskās saites termiņi tiek ievēroti
Ieviešiet datu aizsardzības pasākumus — ziņojumu dati jāglab
Ieviešiet datu aizsardzības pasākumus — ziņojumu dati jāglabā saskaņā ar VDAR un nacionālajiem datu aizsardzības tiesību aktiem
Regulāri pārskatiet un atjauniniet ziņošanas kanāla darbību
Regulāri pārskatiet un atjauniniet ziņošanas kanāla darbību — vismaz reizi gadā novērtējiet kanāla efektivitāti un darbinieku informētību