1. Context
Lietuvos pranešėjų apsaugos sistema grindžiama Pranešėjų apsaugos įstatymu Nr. XIII-804, kuris pirmą kartą įsigaliojo 2019 m. sausio 1 d. Šis įstatymas buvo iš esmės pakeistas 2021 m., siekiant perkelti Europos Sąjungos direktyvą 2019/1937 dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos. Įstatymas nustato trijų lygių pranešimų sistemą: vidinį pranešimų kanalą organizacijoje, išorinį kanalą per Lietuvos Respublikos prokuratūrą ir viešą atskleidimą kaip paskutinę priemonę. Lietuv
Important:
2. Who must comply
Private
Public
ghid.requirements.title
- Sukurti saugų ir konfidencialų vidinį pranešimų kanalą, kuriuo darbuotojai galėtų pranešti apie pažeidimus
- Paskirti kompetentingą asmenį arba padalinį, atsakingą už pranešimų priėmimą, registravimą ir tyrimą
- Užtikrinti, kad pranešimai galėtų būti teikiami raštu ir žodžiu, o pranešėjo pageidavimu — ir susitikimo metu
- Garantuoti pranešėjo konfidencialumą — pranešėjo tapatybė negali būti atskleista be jo sutikimo, išskyrus įstatyme numatytus atvejus
- Per 7 kalendorines dienas nuo pranešimo gavimo patvirtinti pranešėjui, kad pranešimas gautas
- Per 3 mėnesius nuo pranešimo gavimo patvirtinimo pateikti pranešėjui grįžtamąjį ryšį apie priemones, kurių imtasi ar planuojama imtis
- Tvarkyti pranešimų registrą, laikantis duomenų apsaugos reikalavimų pagal BDAR
- Užtikrinti, kad pranešimų kanalas būtų prieinamas ne tik darbuotojams, bet ir buvusiems darbuotojams, praktikantams, savanoriams ir rangovams
- Reguliariai informuoti darbuotojus apie vidinio kanalo veikimą ir pranešimų teikimo procedūras
- Saugoti pranešimų duomenis ne trumpiau kaip 5 metus ir ne ilgiau nei būtina pagal teisės aktus
ghid.deadlines.title
| Action | Deadline |
|---|---|
| 2019 m. sausio 1 d. | pirminis Pranešėjų apsaugos įstatymo įsigaliojimas |
| 2021 m. gruodžio 17 d. | ES Direktyvos 2019/1937 perkėlimo terminas valstybėms narėms |
| 2021 m. | Lietuvos įstatymo pakeitimai, perkeliantys ES direktyvos nuostatas |
| 7 kalendorinės dienos | terminas patvirtinti pranešėjui pranešimo gavimą |
| 3 mėnesiai | terminas pateikti pranešėjui grįžtamąjį ryšį apie tyrimo eigą ir priimtas priemones |
| Įmonės su 250 ir daugiau darbuotojų turėjo įdiegti vidinius kanalus iki direktyvos perkėlimo termino | |
| Įmonės su 50-249 darbuotojais turėjo įdiegti vidinius kanalus iki 2023 m. gruodžio 17 d. | |
| Pranešimų duomenys saugomi ne trumpiau kaip 5 metus nuo pranešimo gavimo datos |
ghid.penalties.title
- • Organizacijoms, neįdiegusioms vidinio pranešimų kanalo, gali būti skiriamos administracinės baudos
- • Už pranešėjo konfidencialumo pažeidimą taikoma baudžiamoji atsakomybė — bauda arba laisvės apribojimas
- • Asmeniui, trukdančiam pranešti apie pažeidimą arba persekiojančiam pranešėją, gresia baudžiamoji atsakomybė
- • Darbdaviai, atleisdami ar kitaip diskriminuodami pranešėją, privalo atlyginti visą padarytą žalą
- • Melagingų pranešimų teikimas sąmoningai gali užtraukti baudžiamąją atsakomybę pranešėjui
- • Organizacijos vadovai gali būti asmeniškai atsakingi už sisteminį vengimą laikytis pranešėjų apsaugos reikalavimų
- • Lietuvos Respublikos prokuratūra turi teisę inicijuoti tyrimus dėl įstatymo pažeidimų
- • Darbo ginčų komisija nagrinėja ginčus dėl neteisėto atleidimo, susijusio su pranešimų teikimu
ghid.protection.title
ghid.protection.intro
- ✕Draudimas atleisti, perkelti, sumažinti atlyginimą arba kitaip diskriminuoti pranešėją dėl pranešimo pateikimo
- ✕Pranešėjo tapatybės konfidencialumas — tapatybė atskleidžiama tik teismo sprendimu arba pranešėjo sutikimu
- ✕Teisė į teisinę pagalbą — pranešėjas turi teisę gauti nemokamą teisinę konsultaciją ir atstovavimą
- ✕Draudimas taikyti bet kokias atsakomąsias priemones — persekiojimas, bauginimas, mobingas ar kitas neigiamas poveikis
- ✕Įrodinėjimo pareigos perkėlimas — darbdavys privalo įrodyti, kad neigiamos priemonės nebuvo susijusios su pranešimu
- ✕Pranešėjo apsauga taikoma ne tik darbuotojams, bet ir jų šeimos nariams bei asmenims, padėjusiems pateikti pranešimą
- ✕Galimybė gauti kompensaciją už patirtą materialinę ir nematerialinę žalą dėl atsakomųjų priemonių
- ✕Apsauga galioja nepriklausomai nuo to, ar pranešimas pateiktas vidiniu, išoriniu kanalu ar viešai
- ✕Pranešėjas negali būti patrauktas atsakomybėn už konfidencialios informacijos atskleidimą, jei tai buvo būtina pažeidimui atskleisti
ghid.steps.title
Atlikite organizacijos vertinimą — nustatykite, ar jūsų orga
Atlikite organizacijos vertinimą — nustatykite, ar jūsų organizacija patenka į įstatymo taikymo sritį pagal darbuotojų skaičių ir veiklos pobūdį
Paskirkite atsakingą asmenį arba padalinį — šis asmuo arba k
Paskirkite atsakingą asmenį arba padalinį — šis asmuo arba komanda bus atsakinga už pranešimų priėmimą, registravimą ir tyrimą
Pasirinkite pranešimų kanalo technologinį sprendimą — platfo
Pasirinkite pranešimų kanalo technologinį sprendimą — platforma turi užtikrinti konfidencialumą, saugumą ir atitiktį BDAR reikalavimams
Parengite vidinę pranešimų teikimo tvarką — aprašykite prane
Parengite vidinę pranešimų teikimo tvarką — aprašykite pranešimų priėmimo, registravimo, tyrimo ir grįžtamojo ryšio pateikimo procedūras
Informuokite darbuotojus apie pranešimų kanalą — suorganizuo
Informuokite darbuotojus apie pranešimų kanalą — suorganizuokite mokymus ir paskelbkite informaciją apie kanalo veikimą ir naudojimąsi
Nustatykite terminų kontrolės sistemą — užtikrinkite, kad 7
Nustatykite terminų kontrolės sistemą — užtikrinkite, kad 7 dienų gavimo patvirtinimo ir 3 mėnesių grįžtamojo ryšio terminai būtų laikomi
Įdiekite duomenų apsaugos priemones — pranešimų duomenys tur
Įdiekite duomenų apsaugos priemones — pranešimų duomenys turi būti saugomi laikantis BDAR ir nacionalinių duomenų apsaugos teisės aktų
Reguliariai peržiūrėkite ir atnaujinkite pranešimų kanalo ve
Reguliariai peržiūrėkite ir atnaujinkite pranešimų kanalo veikimą — bent kartą per metus įvertinkite kanalo efektyvumą ir darbuotojų informuotumą