Jogszabalyi hatter
Az Europai Unio 2019/1937 iranyelve, az ugynevezett Visszaeles-bejelentok vedelmerol szolo iranyelvv (Whistleblower Protection Directive), kotelezi a tagallamokat, hogy kozos minimalis vedelmi sztenderdeket alakitsanak ki azok szamara, akik unios jogserteeseket jelentenek be. Magyarorszag a 2023. evi XXV. torvennyel ueltette at az iranyelvet, amely 2023. julius 24-en lepett hatalyba.
A torveny szeles koeruu jogserteesekre terjed ki, beleertve a korrupciot, a csalast, a penzmosast, a kozbeszerzesi jogserteseket, a kornyezetvedelmet, az elelmiszerbiztonssagot, a kozegeszseguegyet es a szemelyees adatok vedelmet. A torveny mind a maganszektor, mind a kozszfera szervezeteire vonatkozik.
Az Alapveto Jogok Biztosanak Hivatala (AJBH) latja el a kulsoo bejelentesek fogadasanak, a torveny vegrehajtasa felueegyeeletnek es a szankciok kiszabasanak feladatat. Az AJBH fuggetlen intezmenykent mukoedik es kulon platformot biztosit a bejelentesek megtetelere.
Fontos A 2023. evi XXV. torvenynek valo meg nem feleles sulyos szankciokat vonhat maga utan, beleertve a birsagokat es a szervezet mukodesi engedelyenek felfuggeszteset. Minden 50 fonel tobb munkavallalot foglalkoztato szervezetnek mar rendelkeznie kell muekodo belsoo bejelentesi rendszerrel.
Kit erint a torveny
A 2023. evi XXV. torveny szeles koerben erinti a maganszektort es a koezszferat egyarant. A belsoo bejelentesi rendszer letrehozasanak koetelezettsege a szervezet meretetol es tevekenysegi koretol fuegg.
Maganszektor
Minden 50 fonel toebb munkavallalot foglalkoztato maganszektorbeli szervezet koteles belsoo bejelentesi rendszert letrehozni. Ezen feluel a munkavallaloi letszamtol fueggetlenuul koetelesek azok a vallalkozasok, amelyek penzuegyi szolgaltatasok, penzmosas megelozeese, kozlekedesi biztonsag vagy kornyezetvedelem teruleten teveekenykednek. A 250 fo feletti vallalkozasoknak mar 2023 julliusatol kotelezo volt a rendszer mukoodtetese.
Kozszfera
Minden koezszferabeli szervezet, beleertve a 10 000 foneel nepesebb telepuelesek oenkormanyzatait, koeteles belsoo bejelentesi rendszert mukoedtetni. Az elooiras vonatkozik miniszteriumokra, koezigazgatasi szervekre, koezjogi szervezetekre es helyi oenkormanyzatokra egyarant.
Szervezeti kotelezettesegek
A torveny egyyertelmu kotelezettesegeket ir elo a hatalya ala tartozo szervezetek szamara. A fobb koevetelmenyek a kovetkezoek:
- Belsoo bejelentesi rendszer letrehozasa, amely lehetove teszi a bejelentesek irasbeli, szobeli vagy szemeelyes megteetelet, teljes biztositsagossag mellett.
- Bejelentesekert felelos szemely vagy szervezeti egyseg kijelloelese, aki fueggetlenul es osszefeerhetetlensegtol mentesen jjar el.
- Minden bejelentes befogadasanak visszaigazolasa het (7) naptari napon beluel a bejelentes megteteletol szamitva.
- A bejelento tajekoztatasa az elvegzett vizsgalati cselekmeenyekrol harom (3) honapon belul a befogadasi visszaigazolastol szamitva.
- A bejelentesek nyilvantartasa az altalanos adatvedelmi rendelettel (GDPR) es a magyar adatvedelmi torvennyel osszhangban.
- A munkavallalok tajekoztatasa a bejelentesi eljarasrol, a vedelmi jogosultsagokrol es az Alapveto Jogok Biztosanak Hivatalahoz torteno kulsoo bejelentes leheetosegerol.
- A belsoo bejelentesi rendszer hozzafeerehetosegenek biztositasa mind a munkavallalok, mind a szervezethez kapcsolodo harmadik felek, peldaul a beszallitok es alvallalkozok szamara.
- Mind a bejelento, mind a bejelentes altal erintett szemely szemeelyes adatainak vedelme, a bejelentes adataihoz valo hozzaafeerees szigoru korlatozasaval.
Megfeleles hataridok
| Tevekenyseeg | Hatarido |
|---|---|
| Belsoo bejelentesi rendszer letrehozasa (250+ fo) | 2023. julius 24. (mar hatalyos) |
| Belsoo bejelentesi rendszer letrehozasa (50-249 fo) | 2023. december 17. (mar hatalyos) |
| Bejelentes befogadasanak visszaigazolasa | 7 naptari nap a bejelentes megteteletol |
| Bejelento tajekoztatasa a vizsgalatrol | 3 honap a befogadasi visszaigazolastol |
| Kozszfera - teljes megfeleles | 2023. julius 24. (mar hatalyos) |
| Bejelentesek megorzesi ideje | 5 ev az ugy lezarasat kovetoen |
Az 50 es 249 fo kozott foglalkoztato szervezetek a torveny rendelkezesei szerint megoszthatjak a belsoo bejelentesi rendszer erooforrasait mas, hasonlo meretuu szervezetekkel.
Szankciok es birsagok
A 2023. evi XXV. torveny szigoru szankciokat ir elo a meg nem felelesert:
- • Birsag kiszabasa azon szervezetek szamara, amelyek nem hoztak letre belsoo bejelentesi rendszert, vagy akadalyozzak a bejelentesek megtetelet.
- • Szankciok a bejelentes megakadalyozasaert vagy megakadalyozasanak kiserletert, beleertve a bejelento megfeeleemliteeset vagy megtorlasat.
- • Buntetojogi szankciok a bejelento szemelyazonossaganak szandekos felfeedeese eseten.
- • Szankciok tuudatosan hamis bejelentesek megteeteleert, beleertve birsagot es esetleges buuntetojogi feleeloessegerevonast.
- • Fegyelmi szankciok azon alkalmazottak vagy vezetok szamara, akik megtorlast alkalmaznak a bejelentoekkel szemben.
- • Mukodesi engedely felfuggesztese vagy visszavonasa sulyos es ismetlodoo jogsertesek eseten.
Az Alapveto Jogok Biztosanak Hivatala jogosult kozigazgatasi szankciok kiszabasara es hivatalbol ellenorzeseket vegezhet a szervezeteknel.
Bejelentok vedelme
A torveny eroos vedelmet biztosit a jogserteseket johiszemueen bejelento szemeelyek szamara. A vedelmi intezkedesek a koevetkezooket foglaljak magukban:
- ✕Barmilyen megtorllas tilalma, beleertve az elbocsatast, a lefokozast, az athelyezest, a zaklatasst es a hatranyos megkulonboztetest.
- ✕A bejelento szemelyazonossaganak bizalmas kezelese a bejelentesi eljaras minden szakaszaban.
- ✕Ingyenes jogi segitsegnyujtashoz es jogorvoslathoz valo jog a megtorlasst szenvedo bejelentok szamara.
- ✕A bizonyitasi teher megforditasa: a munkaaltatonak kell bizonyitania, hogy az esetleges hatranyos intezkedesek nem kapcsolodnak a bejelenteshez.
- ✕A vedelem kiterjed a bejelentot segito szemelyekre, kollegakra es a bejelento hozzatartozooira, akiket megtorllas erhet.
- ✕A bejelento mentesul a polgari jogi es fegyelmi feleloosseg alol, amennyiben a bejelentest johiszeemueen es a torvenyi eloirasoknak megfeleloen tette meg.
- ✕A birosagok ideeiglenes vedelmi intezkedeseket rendelhetnek el fenyegetoo megtorlas eseten.
A vedelem fuggetlenul ervenyesul attol, hogy a bejelentes belsoo csatornan, kulsoo csatornan (AJBH) vagy nyilvanos kozzeteetellel tortent, amennyiben a torvenyi felteetelek teljesulnek.
A megfeleles lepsei
Meerje fel, hogy szervezete a 2023
evi XXV. torveny hatalya ala tartozik-e munkavallaloi letszam vagy tevekenysegi terrulet alapjan.
Jellolje ki a bejelentesekert felelos szemeelyt vagy szervez
Jellolje ki a bejelentesekert felelos szemeelyt vagy szervezeti egyseget, biztositva a fueggetlenseget es az osszeferhetetlenseg kizarasat.
Hozzon letre biztonsagos belsoo bejelentesi rendszert, amely
Hozzon letre biztonsagos belsoo bejelentesi rendszert, amely tamogatja az irasbeli, szobeli es szemeelyes bejelenteseket.
Keszitsen belsoo visszaeles-bejelentesi szabalyzatot, amely
Keszitsen belsoo visszaeles-bejelentesi szabalyzatot, amely leirja az eljarast, valamennyi erdekelt fel jogait es kotelezettesegeit.
Kepeezze ki a munkavallalokat a bejelentesi eljarasrol, a ve
Kepeezze ki a munkavallalokat a bejelentesi eljarasrol, a vedelmi jogosultsagokrol es a megtorllas tilalmarol.
Biztositsa a GDPR-nak valo megfeleleest a bejelentesi adatok
Biztositsa a GDPR-nak valo megfeleleest a bejelentesi adatok gyujtese, tarolasa es feldolgozasa soran.
Tesztelje a belsoo bejelentesi rendszert tesztforgatokonyvek
Tesztelje a belsoo bejelentesi rendszert tesztforgatokonyvekkel a megfelelo mukodes es a bizalmassag ellenorzesere.
Dokumentalja az eljarast es orizze meg a bejelentesek nyilva
Dokumentalja az eljarast es orizze meg a bejelentesek nyilvantartasat legalabb ot evig az egyes ugyek lezarasat kovetoen.
Hogyan segit a WhistleBox
A WhistleBox egy atfogo visszaeles-bejelentesi platformm, amely segiti a szervezeteket a 2023. evi XXV. torvenynek valo teljes es hatekony megfeleles elereseben.